我市建立一体化防溺水监测预警系统
“人防+技防”筑牢水域安全防护网
自动报警、隔空喊话……连日来，我市各县区新增多个防溺水高清视频监控点位，充分利用高科技手段，对危险水域进行全天候全方位监测，有效预防溺水事故的发生。
暑期临近，气温日趋升高，未成年人溺水事故进入易发高发期。自4月份以来，我市积极探索和创新预防青少年儿童溺水新模式，在全市开展防溺水监测预警系统建设试点工作，实现重点水域监管由单纯的人防向人防与技防相结合的方式转变，筑牢水域安全防护网，坚决守好防溺水安全底线。
每个水域附近都有一个警示标志牌。
“神器”显威防范溺水
“危险水域！请快速离开！”6月19日下午，在谯城区赵桥乡双楼村一个水塘边，该村防溺水包保干部李子龙正在检查防溺水高清视频监控运行情况。他刚走到水塘边，监控就接连发出警告，直到他离开危险区域。
听到警告的护塘员李运全一路小跑，从家里赶了过来。“这个预警系统好，很智能，‘喊话’的声音还大，不仅能提醒小孩远离危险，我也能及时赶来劝告小孩离开。”李运全说。
谯城区赵桥乡党委宣传委员孙丽敏介绍，该乡通过摸排，在全乡129处危险水域配备警示牌、救生救援设备，在25处高风险水域安装了防溺水监测预警系统，进行24小时监控。只要有人靠近危险水域，防溺水监测预警系统就能通过后台进行分析，自动发出警告、抓拍现场图片，同时通过手机信息发送给护塘员、包保干部，确保紧急情况能得到及时有效处置。
“有了这个防溺水监测预警系统，即便不在现场，也能通过电脑或者手机远程查看水域情况。”谯城区赵桥学区中心学校校长段勇打开手机，现场演示，从微信小程序“安徽视联网你的掌上视频监控平台”进入数字乡村，选择赵桥乡就可以看到安装了防溺水监测预警系统的水域实时情况，还可以调取7天内监控视频进行查看，方便随时随地了解水域情况。
市学校安全生产专项领导小组办公室工作人员孟蝶介绍，我市充分发挥数据资源在安全监管中的作用，积极探索视频数据在涉水区域安全监管中的应用，全市各地采用高、低点结合部署方式，建立“高清视频监控+智能识别算法+音柱提醒+远程喊话”一体化防溺水监测预警系统，实现重点水域监管由单纯的人防向人防与技防相结合的方式转变。
截至6月16日，全市共建设防溺水监测预警系统监控点位590个，其中蒙城县141个、利辛县19个、亳州高新区199个、谯城区231个，均已投入使用，预警效果较好。
一旦人员进入危险水域，系统就会自动发出警告。
手机就能查看防溺水监测预警系统情况。
试点先行全市推广
最早开展防溺水监测预警系统试点工作的是蒙城县。4月7日，市预防青少年儿童溺水联席会议办公室下发《关于开展防溺水监测预警系统建设试点工作的通知 》，按照“人技结合、先试先行、积累经验、稳步推进”的原则，借鉴外地科技防溺水做法，因地制宜率先在蒙城县部分乡镇的重点危险水域、水域面积大的区域安装了防溺水高清监控摄像设备。
防溺水监控点位选择是第一步，也是至关重要的一步，点位选择直接决定使用效果。为确保点位选择更加精准，该县多次召开相关部门会议研讨点位标准，确定远离村庄、岸陡、水清的水域为高危风险水域，优先安装设备。该县防溺办牵头联合县数据局、技术公司会同乡镇对部分水域逐一实地勘测，给出风险等级建议和评定标准，为各乡镇选择安装点位提供参考，确保优先将有限资源全部用于高风险水域，做到应安尽安。
“点位的环境不同，安装模式也会不一样，试点乡镇根据点位选择标准，摸排出需要安装监控的水域，我们联合施工单位进行复核，根据环境给出合理的安装模式。”蒙城县防溺办相关负责人介绍，对于靠近村庄的水域点位，优先采取“有电有网”的安装模式，对于供电线路、互联网络不通的点位，需另设太阳能电池板和数据流量卡。
在推动防溺水监测预警系统试点建设过程中，我市始终坚持效果第一，即以“能否真正发挥预防作用”为标准，指导施工建设。根据基层网格员普遍存在年龄较大不会使用智能手机的实际情况，向施工方提出新增拨打电话的语言提醒功能；为充分发挥镇级监控平台预警功能，向施工方提出新增显示屏自动告警弹窗和语音警报提醒功能，确保乡镇值班室能第一时间发现险情。
试点取得明显成效后，在全市大力推广。现在投入使用的防溺水监测预警系统具备提供智能巡防、自动告警、语音播报、远程喊话等功能，通过视频数据分析和比对，能快速准确地发现人员近水活动、游泳等异常行为，40秒内进行智能识别预警和广播提醒。水域包保责任人可以通过手机端，实时远程巡查，并自动接收风险预警信息和抓拍的风险隐患场景，通过语音提醒、现场劝离等措施第一时间消除青少年儿童溺水隐患。
一体推进筑牢屏障
防溺水工作事关中小学生生命安全，事关家庭幸福和社会稳定。我市始终坚持人民至上、生命至上，除了技防，还不断加强人防、物防。
在赵桥乡双楼村，记者看到多个水域附近都设置了警示标志牌，上面写着“临水区域 请勿靠近 水深危险 禁止游泳”16个大字，下面还有看护人、救援人、包保人姓名和联系电话，配备有救生圈、绳子、竹竿等救生设备，并提醒大家“如有青少年儿童在此戏水，敬请劝离”。
“我们村共摸排出11处水域，每处水域都有警示标志牌和救生设备。”李子龙告诉记者，双楼村共有24个自然村，12名村干部对防溺水工作进行包保，实行网格化管理，每处水域都安排专门的护塘员看管。他们每天不定时在水域附近来回巡查，发现有孩子在水边玩耍、逗留、嬉戏的，对其进行宣传教育并及时劝离，发现险情第一时间施救。
护塘员、包保干部、救援人员……我市专门组建了水域看管队伍，其中村级救援队1491支、救援人员11363人，巡逻队1685支、巡逻人员11288人，护塘人员13319人，对重点水域死看硬守。还组建了1982人的全市教育系统预防青少年儿童溺水联络员队伍，负责全市1284个行政村（社区）的防溺水宣传教育、家校对接、信息报送等工作。
我市严格落实党委、政府防溺水工作总负责制，建立市领导包县区和市直学校、县区领导包乡镇和学校、乡镇领导包村和学校、村干部包组到校到人四级包保制度，市级领导定期带队赴包保点开展督导检查。落实压实镇村、学校包保责任，在“双层责任包保”工作机制的基础上，压实镇村“护塘员”等看护人员对水域的看护责任，实行留守儿童等重点群体包户到人，形成“重点水域三层包保+重点人群包户到人”责任体系。
同时，我市加强水域管控，全市摸排水域19784处，其中重点水域9287处，建立水域安全隐患排查台账，强化隐患排查治理。重点水域配备简易救生设备20341套，喷涂黄色警戒线1923处，设置防护栏3252处。
“我们还通过主题班会、校园广播、致家长的一封信、走访留守儿童等方式，不断加强防溺水宣传教育，增强青少年儿童的安全意识。”段勇告诉记者，该校开展了形式多样的防溺水宣讲活动，重点走访留守儿童、单亲家庭儿童等重点人群，努力构建家校社协同联动机制，共同守护青少年儿童的生命安全。
截至6月16日，全市2257所学校都已认真落实“十个一”和“1530”防溺水宣传教育及警示提醒，已开展预防溺水专业知识家庭教育公开课2000余场次，发送防溺水《致全市家长的一封信》110余万份，实现班级、监护人全覆盖。全市主要交通路口、各类水域、人群密集场所等悬挂防溺水宣传标语21028幅，设立宣传板报（墙报）7896块，设置防溺水警示牌23394块；在高温天气以及节假日、周末、午休、放学后等溺水高发时段，广播电视滚动播出防溺水公益广告和字幕，农村应急广播或流动广播循环播报《村书记喊话—防溺水》等音频警示提醒。制作防溺水警示教育片，强化警示警醒，策划拍摄《防溺水歌舞操》通过新媒体平台发布，让防溺水宣传教育入脑更入心，多措并举打好防溺水主动仗。
“下一步，我们将继续督促各县区加快推进重点水域防溺水监测预警系统建设，加强对涉水危险区域的巡查和劝导工作，强化宣传教育，大力开展游泳技能培训，密切家校社协同，做到人防、技防、物防同步发力，一体推进，盯紧盯牢‘看好水、管住人’关键环节，坚决守好防溺水安全防线。”孟蝶说。
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